美国法官再次出手了!
具体来说,针对美国政府此前已经发出的 TikTok 下载禁令,美国法官在生效前夕正式发出了临时禁令(preliminary injunction)。
也就是说,TikTok 可以继续从美国应用商店中下载了。
本来,按照美国政府此前的一系列操作,针对 TikTok 的下载禁令将在美国东部时间 9 月 27 日 23 点 59 分生效的——然而, 就在生效前四个小时,美国法官给出了上述有利于 TikTok 的决定。
对此,TikTok 回应称:
我们对于法院认同我们的法律论据,发布禁令阻止 TikTok 下架禁令感到高兴。我们将继续为了我们社区和员工的利益捍卫我们的权利。与此同时,我们还将保持与美国政府正在进行中的对话,以便将我们在上周末获得美国总统初步批准的提议转化为协议。
目前,微信和 TikTok 都免于被美国政府以行政令的名义从应用商店中下架。
法官为何做出上述决定?
做出上述决定的法官,是美国华盛顿 DC 地区法院法官 Carl Nichols。
他在美国东部时间 9 月 27 日 20 点钟(北京时间 9 月 28 日 8 点钟)正式做出决定,此时距离美国政府此前作出的 TikTok 下载禁令正式生效,仅仅四个小时。
至于他做出决定的具体原因,尚未可知。
雷锋网了解到,在美东时间 9 月 27 日上午的一场电话听证会上,TikTok 代理律师表示,美国政府的行政禁令对于 TikTok 来说是 "灾难性的",因此要求法官暂时阻止这一禁令,一直到整个案件彻底被判决。
TikTok 的代理律师还表示,9 月 27 日美国东部时间晚上 11 点 59 分禁止苹果和 Google 应用商店下载 TikTok 的禁令,实质上就是 “关闭言论”(这违背了美国宪法第一修正案)。
而在听证会上,美国司法部(也就是美国政府的代理律师)方面则认为,TikTok 提出的第一修正案主张不适用,因为特朗普政府认为该应用程序存在国家安全风险。
Carl Nichols 法官在听取了这一电话听证会之后,表示将在 9 月 27 日稍晚做出决定——最终的事实证明,他做出了有利于 TikTok 的决定。
对于这一结果,《华尔街日报》表示:
鉴于北京和华盛顿对这个在全球年轻人中广受欢迎的视频分享应用程序(即 TikTok)的命运提出了矛盾的要求,这场官场闹剧是这场旷日持久、没有明确结局的传奇故事的新篇章。
美国政府 TikTok 禁令始末
这个 TikTok 下载禁令,可以说是一波三折。
8 月 6 日,特朗普亲自签署了一项行政命令,该命令称,基于国家安全考虑,45 天后,禁止美国人进行 TikTok 和微信(WeChat)相关交易——但美国政府并没有说清楚 "交易" 的明确定义。
当时,这一禁令指向了 9 月 20 日。
8 月 14 日,特朗普再次发布命令,给予字节跳动 90 天的时间出售或分拆其在美国的 TikTok 业务,否则将关停——该命令将于 11 月 12 日生效,若未能完成出售或分拆,将停止该应用程序的运行。
9 月 18 日,美国商务部(U.S. Commerce Department)发布声明称,为回应特朗普总统 2020 年 8 月 6 日签署的行政命令、维护国家安全、保护美国国民,将禁止美国人与微信和 TikTok 进行相关的交易。
美国商务部还说明了所谓 "交易" 的具体涉及内容。具体来说,自 2020 年 9 月 20 日起,以下交易将禁止进行:
通过美国应用程序商店的用于分发或维护微信或 TikTok 应用、组件代码等更新的服务;
通过微信应用程序在美国境内转账或支付的服务。
也就是说,按照这一禁令,9 月 20 日起,微信和 TikTok 将禁止从美国应用商店中下载。
同时,自 2020 年 9 月 20 日和 2020 年 11 月 12 日起,分别针对微信和 TikTok,对下述交易进行限制:
在美国境内实现应用程序的功能维护或优化的互联网托管服务;
在美国境内实现应用程序的功能维护或优化的内容推送服务;
在美国境内实现应用程序的功能维护或优化的直接签约或安排的互联网传输或对等服务;
在美国境内,在已开发和/或可访问的软件或服务运行中的程序代码、功能或服务。
可以看到,美国针对两款 APP 的部分禁令生效时间不一致,对此美国商务部解释称:
总统规定,11 月 12 日前,TikTok 引起的国家安全问题要得到解决。如果能够解决的话,这个禁令或可被解除。
微信和 TikTok 禁令,都被美国法院阻止了
本来,9 月 20 日,美国政府针对微信和 TikTok 的禁令生效时间已经到了。
但就在这一天到来之前,变数发生——首先是微信。
9 月 20 日,在美国 “微信联合会” 的努力抗争下,美国地方法院签发了临时禁令,紧急叫停了美国商务部在 9 月 18 日发布的微信限制令。这样意味着,8 月 6 日的特朗普总统令和周五的商务部交易禁令中关于微信的部分,将不会生效。
也就是说,在最终判决之前,微信在美国可以照常使用、也不会被下架。
紧接着,TikTok 的命运也发生转机。
美东时间 9 月 19 日,特朗普在采访中表示,他已经原则上批准了 TikTok、甲骨文和沃尔玛三方达成的协议。
随后,TikTok(以及其母公司字节跳动)、甲骨文和沃尔玛三方都发布声明,表示了三方已经达成了协议——具体来说,甲骨文将托管 TikTok 的数据和云服务,沃尔玛和甲骨文将拥有 TikTok 新公司 20% 的股权等。
在这样的转机之下,美国政府也正式推迟了 TikTok 相关禁令的生效时间。
雷锋网(公众号:雷锋网)注意到,美国商务部在官网发布声明称:
鉴于最近的积极发展,商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)在特朗普总统的指示下,将根据第 13942 号行政命令(与 TikTok 移动应用程序相关)禁止已识别交易的时间推迟至 2020 年 9 月 27 日晚上 11:59。
由此,TikTok 的下载禁令也被推迟到 9 月 27 日的最后一分钟。
当然,如今我们已经知道,在 9 月 27 日的最后一分钟到来之前,这个下载禁令也被美国法官临时禁止了。
小结
眼下来说,TikTok 算是取得了一个小胜利。
但是无论是 TikTok 还是微信,它们在美国的命运依旧是扑朔迷离。
目前,它们仅仅是处于美国法律的临时保护之下,但是美国政府并不会善罢甘休,它并未放弃对它们的进一步追击——尤其是对于 TikTok 来说,情况更是复杂,涉及到的利益方更是盘根错节。
目前,TikTok 还处于一段悬而未决的交易谈判之中。
而中美两国政府,才是这场谈判是否取得胜利的最终决定者。
本文参考资料:(雷锋网雷锋网雷锋网)
https://www.theverge.com/2020/8/10/21358505/trump-tiktok-wechat-tencent-bytedance-china-ban-executive-order-legal-sanctions-rules
https://www.wsj.com/articles/tiktok-makes-its-case-for-last-minute-reprieve-from-u-s-download-ban-11601225594
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