终于,美国做出了决定——自 2020 年 9 月 20 日起实施对于微信和 TikTok 的禁令。
当地时间 2020 年 9 月 18 日,美国商务部(U.S. Commerce Department)发布声明称,为回应特朗普总统 2020 年 8 月 6 日签署的行政命令、维护国家安全、保护美国国民,将禁止与 APP 微信和 TikTok 相关的交易。
美国商务部部长 Wilbur Ross 表示:
在总统的指示下,我们已经采取了重要措施,打击中国恶意收集美国公民个人数据的行为,同时宣传我们的国家价值观、基于民主的规则规范以及对美国法律法规的严格执行。
对此,TikTok 方面回应称:
我们反对这个决定,并对此深感失望。上亿美国用户组成了热爱 TikTok 的社区,TikTok 给他们带来快乐,让他们表达自我、与他人建立联系。为此,我们将继续推进对美国政府行政令的诉讼。
美国对微信和 TikTok 的禁令生效
声明中,美国商务部的说法是,虽然微信和 TikTok 构成的威胁不一样,但却是相似的:
每个数据库都收集了来自用户的大量数据,包括网络活动、位置数据、浏览搜索历史等等。微信和 TikTok 给我们的国家安全带来了不可接受的风险。
雷锋网从美国商务部官网了解到,自 2020 年 9 月 20 日起,以下交易将禁止进行:
通过美国应用程序商店的用于分发或维护微信或 TikTok 应用、组件代码等更新的服务;
通过微信应用程序在美国境内转账或支付的服务。
不仅如此,美国商务部还表示,自 2020 年 9 月 20 日和 2020 年 11 月 12 日起,分别针对微信和 TikTok,对下述交易进行限制:
在美国境内实现应用程序的功能维护或优化的互联网托管服务;
在美国境内实现应用程序的功能维护或优化的内容推送服务;
在美国境内实现应用程序的功能维护或优化的直接签约或安排的互联网传输或对等服务;
在美国境内,在已开发和/或可访问的软件或服务运行中的程序代码、功能或服务。
可以看出,美国针对两款 APP 的部分禁令生效时间不一致,对此美国商务部解释称:
总统规定,11 月 12 日前,TikTok 引起的国家安全问题要得到解决。如果能够解决的话,这个禁令或可被解除。(原文:The President has provided until November 12 for the national security concerns posed by TikTok to be resolved. If they are, the prohibitions in this order may be lifted.)
也就是说,作为甲骨文公司的「可信赖数据安全合规合作伙伴」,TikTok 还将有扭转局面的可能性。
处在受人摆布的情形之下的 TikTok 也回应称,反对这个决定,并对此深感失望,将继续推进对美国政府行政令的诉讼。
值得一提的是,美国商务部还在声明中表示,任何其他与微信或 TikTok 有关的禁止性交易都可能在将来某天被发现。如果经政府确认,微信或 TikTok 的违法行为被行政命令之外的其他任何应用程序以某种方式复制,那么总统有权考虑是否需要附加命令来约束此类应用程序。
风口浪尖的 TikTok 和微信
TikTok 和微信,一个是中国出海最成功的社交 APP,一个是已走出国门的国民级 APP,二者都被推向风口浪尖。
TikTok
早在 7 月初,美国总统 Donald Trump 和国务卿 Mike Pempeo 就屡屡表示,美国政府正在考虑禁用 TikTok。
7 月 29 日,美国财政部长 Steven Mnuchin 证实,TikTok 正在受美国商务部外国投资委员会(CFIUS)审查。
7 月 31 日,Donald Trump 威胁称,最早将于 8 月 1 日封杀 TikTok。受此消息影响,TikTok 母公司字节跳动被迫同意完全剥离 TikTok 的美国业务,8 月 3 日 Donald Trump 也表示允许美国公司将 TikTok 买下来。
这之后,谁来接手就成了最大的谜——微软、推特、甲骨文、软银等纷纷加入了“瓜分队伍”。
这期间,字节跳动于 8 月 24 日正式起诉了美国政府,大难临头,TikTok 加盟仅三个月的 CEO Kevin Mayer 也还是没撑住,离开了 TikTok。
而最新的消息是,甲骨文将成为 TikTok 在美业务的可信赖技术合作伙伴,也就是说 TikTok 脱离了被卖的危险,但它还将面临两方面审查——一是 CFIUS 的审查,另一个是基于总统行政令的国家安全审查。
据外媒分析,上述美国商务部公告为 TikTok 规定了单独的时间表,可能是针对 TikTok 正在与甲骨文之间正在谈判的交易而设定。
据了解,如果政府批准,甲骨文将为 TikTok 提供云服务。不过,按 TikTok 的说法,诉讼也将提上日程,因此这一事件充满着不确定性。
微信
进入今年 8 月,微信也进入了美国政府的视野。
2020 年 8 月 5 日,美国国务卿 Mike Pompeo 召开记者会,宣布了一项旨在“遏制潜在的国家安全风险”的清洁网络计划(Clean Network),其中明确指出了要在美国应用商店里禁止微信这一“不受信任”的中国 APP。
8 月 6 日,Donald Trump 签署的一项行政令称,45 天后,将禁止美国人公民利用微信 APP 进行相关交易。
此禁令一出,美国科技公司们率先予以反对——8 月 11 日,包括苹果、Intel、迪士尼、沃尔玛、高盛、福特等在内的公司都在与白宫官员的电话会议中表达了反对。
自然,包括众多华人在内的美国微信用户也向美国政府发起了行政诉讼。
为此,9 月 16 日,美国司法部发布声明称,美国微信用户可以继续下载和使用微信,不会承担违反总统禁令的民事和刑事责任。
虽然司法部妥协了,但微信还处在政府的威胁之下。
至此,两款 APP 终于等来了「宣判」,但一切还未结束。
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